娄乃琳：美好生活从标准开始

大家好，我想利用这个机会给大家分享一下关于标准的事情我想说美好生活应该从标准开始的，我大概讲三个内容：1.介绍国家标准改革；2.团体标准编制程序；3.案例分析

国家标准制度改革
国家标准化是从2015年开始改革，集体标准大家都不陌生，跟每个人息息相关。比如说我们的时间和交通法规都是重要的标识，2015年的时候，《深化标准改革方案》国发（2015）13号文提出了标准化改革的方案，再有是《国家标准化体系建设发展规划2016-2020》国办发（2015）89号，2016年就正式提出了《关于培育和发展团体标准的指导意见》国质检标联（2016）109号，再有就是《团体标准化第一部分良好行为指南》GB/2001.1-2016，这都是我们应该了解的。2017年刚发布了《中华人民共和国标准化法》，这是我们做标准最重要的依据，这是我国标准制度改革的相关政策。
标准化改革重要的要点总体目标就是强调国标，要求国标更强，要兜住底线。国标是强制性的；除此以外，还有行业标准，要保住基本，行业要更优；团标：团标更活，促进发展；企业标：企标更高，提升质量。

大家可以看出来我国标准化改革体系的变化，左边蓝色部分是国家强制性标准。新型标准体系大概是这样的，有强制性标准，即国标，再有就是推荐性标准，包括国标、行标和地方标准。还有企业标准，刚才说企业标准是最高的标准，企业标准和团体标准两个标准都是由市场主导的标准。政府主导的标准侧重于保基本，市场主导的标准侧重提高竞争力，同时要建立完善新型标准化的管理体制。
刚才介绍了一下我国刚发布的标准化法，“标准化法”大概分几种：
1.标准：国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准
2.国家标准：国标分强制性标准、推荐性标准、行业标准、地方性标准是推荐性标准。
3.执行标准：强制性标准必须执行，国家鼓励采用推荐性标准。
4.团标企标：国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。
5.团体标准：国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。

国标委发出了文件，《关于培育和发展团体标准的指导意见》，里面提出了简政放权充分发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用，激发市场主体制定团体（联盟）标准的积极性和创造力，增加标准有效供给。基本原则就是市场主导、政府引导、创新驱动、统筹协调。主要目标是团体标准数量和竞争力稳步提升团体标准制定机构影响力明显增强；团体标准化工作得到社会广泛认可，形成一批具有国际知名度和影响力的团体标准制定机构。
制定的主体是协会、学会等，为扩大团体标准制定范围，推进政府推荐性标准向团体标准转化，住建部发了文件，而且明确提出原则不再组织制定推荐性标准，鼓励有关社会团体主动承接可转化成团体标准的政府标准。

团体标准的编制程序
下面介绍一下团体标准的编制程序，团体标准编制大概有几个：立项、编制、批准发布、复审、管理
在立项时非常重要的一个就是前期要做准备，标准技术内容要成熟，具有一定的先进性和可靠性，在团体标准中采用新技术、新方法、新材料、新工艺、新设备，要经过鉴定或者验证，并且具备推广条件，这块非常重要。主编单位和编制组主要负责人已经安排落实。标准实施之后应具有社会、经济或环境效益。

团体标准在制定、修订过程中有几个环节：准备阶段、征求意见阶段、标准审查阶段、标准报批阶段。
批准发布：标准报批后，由本协会审查批准，统一编号，并以公告形式发布
复审：标准复审可采取函审方式或会议方式，一般由参加过该标准编制或审查的单位或个人参加。在标准实施后每5年进行一次。
管理：标准的解释、标准的宣贯、标准的实施。

案例：《住宅全装修评价标准》
介绍案例，《住宅全装修评价标准》，这是由我们全装联推动的标准。这个标准刚刚开始启动，主编单位是由全联房地产商会和当代节能置业股份有限公司、万科企业股份有限公司。标准编制原则是要适用、健康、绿色、舒适、智慧。
标准编制大纲目前已经完成，包括总则、术语、基本规定。编制工作计划大概花了一年完成，我们开了第一次工作会议，完成了编制大纲。
刚才讲到了，标准中采用的新技术、新产品要经过认定，所以编制过程中还需要一个过程，要积极跟商会联系组织鉴定，然后进行应用推广，希望标准今后有序地推动。
美好生活，从标准开始，谢谢各位。